推进实施乡村振兴战略

连州市:积极提升农村基层党组织的组织合力

来源:清远长安网
[2018-03-12]

  本网讯(通讯员/陈良雄)习近平总书记在党的十九大报告中指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近日,连州市结合落实省市组织部长会议精神,牢固树立大抓基层的鲜明导向,加强基层组织和党员干部队伍建设,聚合基层党组织的领导力、带动力、决策力、凝聚力和创造力,形成基层组织工作合力,激活农村发展活力,促进乡村振兴。

  适应乡村振兴战略需求,选准配强的班子队伍,提升基层党组织“领导力”

  以选好选准农村带头人为重点,完善基层党组织建设。注重培养和推选“能人+好人”进入村级党组织班子。注重把一些品质好、威信高、办事公道、敢于担当、能力强的优秀党员选为基层党组织书记。对问题突出、干部年纪偏大和书记未兼任主任的村(社区),引导做好调整,培养后备干部。2017年村级“两委”换届期间,连州市选拔或调整村级党组织书记共54人次,其他新上任的村“两委”干部214人。全市各村党组织成员做到好中选优,优中选强,班子领导力进一步增强,引领农村发展,推进乡村振兴。例如:龙坪镇松柏村有李屋、曹屋、梅花迳、水路田等16个党支部、99名党员。村党总支部以党建为引领,抓实班子建设,克服农村集体经济薄弱的困难,松柏村党组织班子谋划本村振兴方案,发挥古村落、古树木等文化和自然旅源优势,做好古村旅游文章,发展花经济,打造乡村旅游片区。松柏村委会下辖的李屋村整合了200多亩土地,引进外商建设蔬菜生产基地,市场对接港珠澳;在山坡地建立了100多亩水果生产基地;整合盘活了1000亩荒地,引进光伏发电站项目,增加村集体经济收入,解决农用地丢荒和农村劳动力就业问题,让广大人民群众共享乡村振兴发展的成果。

  找准乡村振兴战略定位,推进党建工作重心下移,提升基层党组织“带动力”

  为加强村(居)民小组一级的党建工作,连州市下派近千名党建工作指导员,探索完善村级基层党组织设置,研究划分自治单元、建立党支部、指导成立理事会、引导村委会和集体经济重心下移。通过提高农村基层党组织带动力,发挥党组织在实施乡村振兴战略中的领导核心作用。近年来,连州市在九陂镇试点探寻党建工作重心下移的有效途径,侧重在未具备条件成立支部的村加大发展党员力度,从村民理事会成员、农村知识青年和致富能手中发展一批党员,为党建重心下移提供组织保障。截至目前,全市1640个村民小组,共成立党支部1473个,未单独成立党支部的村通过联合组建的形式实现了党建全覆盖。试点深化农村综合改革工作以来,九陂镇飞鹅岭村由原来的村民小组调整为村委会,并建立党支部。去年村级“两委”换届后,飞鹅岭村明确“党支部提事、村民理事会议事、村民代表大会决事、村委会执事”的民主决策制度,村党组织作用进一步突显,全村推进乡村振兴的活力得到有效激发。2017年该村筹集400多万元建设美丽乡村示范村,修建了村道、文化室、农产品展示区、文体广场,并安装了太阳能路灯,乡村振兴驶入了快车道。

  强化乡村振兴战略制度保障,开好两项联席会议,提升基层党组织“决策力”

  连州市要求各村(社区)每两周召开一次班子联席会议,每季度召开一次党群联席会议,在较大的村中事务决策前召开党群联席会议,确保农村基层党组织重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的落实。班子联席会议参会人员包括党组织、自治组织、集体经济组织班子成员,会议按照事项报告、集体讨论、集体决议的程序,研究推进乡村振兴有关工作。党群联席会议参会人员包括村全体党员、村(居)民代表、集体经济组织成员代表、外出务工人员代表,会议按照党组织提议、班子商议、会议审议、集体决议的程序,研究推进乡村振兴有关的重大事项。过去的一年,连州市村(社区)共召开班子联席会议2746次,党群联席会议669次。通过落实两项联席会议制度,进一步强化基层党组织领导核心地位,充分发挥基层自治组织和集体经济组织在行使职权的作用,进一步规范村级基层组织民主决策程序,实现党群联动,提升乡村振兴的决策水平。

  备足乡村振兴战略能量,扭转软弱涣散的现象,提升基层党组织“凝聚力”

  由市镇两级党委书记任挂点领导,选派市直单位骨干党员领导干部挂任“第一书记”脱产驻村,指导、协调、督促软弱涣散村(社区)党组织整顿工作。按照“一村(社区)一策”思路,每个软弱涣散村(社区)党组织都制定详细的整顿方案,各软弱涣散村(社区)党组织“第一书记”每2个星期向镇乡党委汇报1次整顿工作进度,各镇乡党委每1个月向市委组织部汇报1次整顿工作情况。去年连州市调整软弱涣散党组织书记2人,配强村“两委”干部13人,全市排查的10个软弱涣散村党组织已全部整顿“达标”,其中三成考核结果为“先进”。例如:西岸镇东村党总支部之前存在软弱涣散状况,2017年开展全面整顿,通过公推公选产生新一届村“两委”干部。在村党组织领导下,5个村民小组和5个村民理事会的成员深入服务群众,掀起“三清三拆三整治”热潮,规划建设美丽乡村。49名党员带头工作,赢得村民广泛支持,建设中义务参加劳动的村民有308人,投入工时近5000多小时。近半年来东村清理杂物杂草89处,拆除危旧房210间,清拆面积近8000平方米。该村还进行农业结构调整,规模种植沙糖桔等经济作物,推动乡村振兴,带领村民致富。

  巩固乡村振兴战略人才支撑,增强基层党员干部素质,提升基层党组织“创造力”

  实施清远市“起航计划”,增强鼓励人才向山区农村流动的扶持项目。加大力度培养农村实用人才,依托农学会,提高农业专家合作站、联络站的覆盖面。推进实施乡村振兴战略,离不开广大群众的积极参与,而关键在农村基层组织党员干部。农村基层党员干部生活在群众中,对群众最熟悉、最了解,面对的矛盾和困难也最直接。但目前有不少农村基层党员干部的素质和能力与推进乡村振兴战略的要求不相适应。针对这些情况,连州市对农村基层组织党员干部倍加关心爱护的同时,也进行严格教育管理。去年市镇两级举办农村基层组织党员干部培训班143期,培训达5423人次。2018年将围绕乡村振兴发展、精准扶贫脱贫、基层治理等方面进行专题培训。通过教育培训,提高党员干部履行岗位职责的本领,引导他们在乡村振兴战略中积极发挥作用,在广阔农村勇于干事创业、奋发有为。例如:九陂镇王屋村虽然只有13名党员,但定期开展学习培训,邀请专家指导授课,注重吸引村中优秀青年回乡,党组织带领36户136人投身于农村公益事业,主动融入实施乡村振兴战略。目前该村实现垃圾分类收集、家禽圈养、人畜分离,该村投入12万元建成生活污水处理池,投入100多万元建设王屋村文化室。通过争取上级扶持、村民筹资投劳、社会捐资等方式,建设完成休闲健身公园等基础设施,全村正努力迈向乡村美丽、产业兴旺、生态良好、设施完善、乡风文明的乡村振兴目标。

【责任编辑:肖梅】

百姓关注

更多>>